赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调；拟安排地方政府专项债券3.65万亿元……在3月5日提请审议的政府工作报告中，明确了多项今年的财政工作安排，备受社会各界关注。
值得注意的是，今年的政府工作报告中，赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调。
财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分，赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重。通过调整赤字率和赤字规模，可以在一定程度上调节财政政策的力度。
记者梳理近三年我国的赤字率发现，2020年在疫情影响下，我国财政赤字率提高到3%的国际警戒线之上，设定为3.6%以上。2021年随着经济形势恢复，财政赤字率降至3.2%。今年比去年进一步下调0.4个百分点至2.8%，恢复到了2019年的水平。
赤字率下调，是否意味着财政支出强度减弱？
对此，今年的政府工作报告指出，预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。
在5日举行的十三届全国人大五次会议首场“部长通道”上，财政部部长刘昆对赤字率下调做出进一步阐释。刘昆表示，赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，今年全国一般公共预算财政支出强度不仅不会下降，而且比去年会有较大的提高。
“财政支出强度是有保障的。”刘昆指出，今年赤字率拟按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元；但是，通过跨年度调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元，这个资金量相当于提高赤字率1个百分点。
专家认为，今年，将赤字率调回至3%以内，释放了我国经济和财政运行稳健的信号，能够提振市场信心。
全国政协常委张连起在接受人民网记者采访时指出，今年，积极的财政政策提升效能。赤字率按2.8%左右安排，这是在2020年3.6%、2021年3.2%之后确定的水平，有利于增强财政可持续性。
“2.8%的赤字率，是在预计财政收入持续增长下做出的安排?！北本┕一峒蒲г翰扑罢哂胗τ醚芯克だ钚窈煸诮邮苋嗣裢钦卟煞檬北硎?，这种安排有利于合理安排债务规模，有效防范化解风险。与此同时，财政支出规模扩大2万亿元以上，会带动企业投资，创造就业岗位，提升居民收入水平，从而扩大社会总需求，拉动经济增长，有效应对当前的经济下行压力。
李旭红表示，赤字率拟按2.8%左右安排的同时，今年中国还拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，与去年持平。发行地方政府专项债券，不仅有助于满足地方融资需求，保障重点项目、重大任务的完成，还通过扩大政府支出，拉动有效投资、稳定宏观经济大盘。